Surveillance et évaluation

L’importance du contrôle et de l’évaluation est de plus en plus reconnue comme un volet clé de la gestion du secteur public, ils constituent des instruments fiables pour planifier et mesurer l’efficacité des politiques, des institutions et des dépenses. Les décisions en matière de politiques et d’opérations doivent s’inspirer des données collectées et interprétées par des experts : l’objet à mesurer, la manière de la mesurer, et la façon dont les données collectées sont analysées et interprétées sont autant de défis que doivent relever les ministères de transport et les organismes de gestion.

Dans le secteur du transport, plusieurs grands débats ont cours sur les questions suivantes :

• Quels sont les principaux indicateurs de transport appropriés à utiliser pour avoir une « image » de la performance globale de la mobilité ? Peuvent-ils être uniformisés à travers le monde et, par conséquent, rendus comparables ?
• Comment la mobilité peut-elle être mesurée ? Quelle est l’importance de l’inclusion des questions de mobilité dans les enquêtes ou les recensements nationaux auprès des ménages ?
• Quels indicateurs détaillés doivent être mis en place pour obtenir des statistiques clés et mesurer la performance du secteur du transport ? Que faut-il mesurer – les intrants, les extrants ou les résultats ? Quelles sont les mesures des meilleures pratiques concernant les questions préoccupantes (par exemple, la sécurité routière, l’environnement) ?
• Quelles sont les bonnes mesures à utiliser pour évaluer les propositions de politique ?  
• Comment peut-on mesurer l’efficience et l’efficacité des institutions ?

La Banque mondiale a réalisé un travail considérable en développant un ensemble cohérent d’indicateurs de transport et a publié un  guide de l’utilisateur pour les intervenants sur son microsite sur l’évaluation du transport avec des liens vers des sources plus détaillées et des données pertinentes par pays. L’IFRTD travaille également en collaboration avec la Banque mondiale pour élaborer des indicateurs de transport, et ils ont tenu un certain nombre d’ateliers pour mieux étudier ces questions. La Fédération routière internationale publie les Statistiques routières mondiales chaque année depuis plus de 50 ans (publication payante) et sa Fédération routière européenne les Statistiques routières européennes.

Un certain nombre de pays ont maintenant intégré les questions de la mobilité dans leurs enquêtes nationales auprès des ménages. Un bon exemple est l’Afrique du Sud – qui a réalisé sa première enquête sur la mobilité auprès des ménages en 2003. L’évaluation de la mobilité constitue également un volet clé du processus de Planification Intégrée de l’Accessibilité Rurale.

L’évaluation précise des données collectées dans le cadre de la mesure est un domaine de plus en plus spécialisé. Dans le transport, l’interprétation des tendances (particulièrement la prévision de la demande) est essentielle à une bonne planification, mais les modèles de prévisions interprètent souvent mal les données des enquêtes. Cela signifie que les avantages prévus, par exemple d’une nouvelle route, ont fait l’objet d’une estimation incorrecte. L’établissement de modèles de coûts et d’impacts prévus des différentes propositions de politique doit constituer la base des choix à opérer. L’évaluation économique et les autres méthodes d’appréciation, y compris l’évaluation environnementale et de l’impact social aident les intervenants à faire ces choix.